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陕西省省长赵正永:夯实政府责任推动教育科学发展
作者:林海 时间:2011-9-26 8:51:44 来源:《中国教育报》 浏览次数:
  教育一头连着民生,一头连着发展,是利当前、谋长远、惠及子孙后代的大事。全国教育工作会议之后,陕西省认真落实会议精神,把发展教育作为富民强省的基础性、全局性、先导性工作来抓,制定了贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施意见,出台了一系列支持教育优先发展的政策措施,着力破解制约教育发展的突出问题,坚决落实政府发展教育的基本责任,确保陕西教育大省地位不动摇、教育强省战略不动摇、教育富民目标不动摇。

  强力推进学前教育发展,3年解决“入园难、入园贵”问题。针对学前教育资源严重不足,城乡发展很不均衡的现状,把学前教育作为重大民生工程,努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育服务体系,让全省每一个幼儿快乐健康成长。计划到2013年年底,每个县城至少新建1所公办园,全省建成1000所乡镇公办园,使幼儿园覆盖全部城镇小区和行政村。今年规划建设的441所幼儿园明年春季可全部投入使用。全面实施学前一年免费教育和贫困家庭幼儿入园资助制度,免除了全省33.66万名学前一年幼儿保教费,对6.73万名家庭经济困难幼儿每人每天补助3元生活费,有效提高了学前教育的普及率。

  推进义务教育均衡发展,依法保障城乡儿童受教育的基本权利。我们把促进义务教育均衡发展作为实现社会公平的基础和前提,实施义务教育学校标准化建设工程,启动义务教育薄弱学校改造计划,着力解决县镇“大班额”问题。实行城乡一体的公用经费补助政策,均衡配置优质教育资源,下大力气缩小城乡差别。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系,确保进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育,加大对家庭经济困难学生的生活补助力度,实施惠及267.8万名中小学生的“蛋奶工程”。着力减轻中小学生课业负担,建立健全学生课业负担监测、举报、公告、督查和问责制度,以治理奥赛班为突破口,开展专项督查,坚决清理、整顿各级各类社会补习机构和教辅市场,让三秦大地的少年儿童快乐健康地成长。

  加强分类管理和指导,确保高等教育继续保持优势地位。陕西高等教育实力雄厚,多年来为经济社会发展作出了重要贡献。今后将继续加大对高等教育的支持力度,实施分类指导,引导不同类型、不同层次的高校科学定位、错位发展,办出特色、办出水平。“十二五”期间,对西安交通大学等3所“985工程”高校给予7亿元支持;对西安电子科技大学等3所部属“211工程”高校给予3亿元支持;对省属“211工程”高校西北大学给予3.5亿元支持;对西安理工大学等7所省属教学研究型大学给予10.5亿元支持。今年,省财政安排高等教育经费16.5亿元,将省属高校生均拨款标准由4600元提高到9000元,明年将达到1.2万元。针对陕西高校多、学生多的实际,把加强和改进大学生思想政治教育和日常管理工作,维护高校稳定作为一项重点工作来抓,加大校园及周边环境整治,按照师生比不低于1︰200的比例配备高校辅导员。

  大力发展职业教育,提高群众就业创业技能。把发展职业教育作为完善劳动力结构和消除贫困的重要途径,围绕我省的产业发展和就业需求,加大面向能源化工、先进制造业、现代服务业等领域的培训力度,不断提高针对性和服务能力。实施职业教育基础能力提升工程,建设10个综合性实训基地,新建8个专业性实训基地、10所省级示范性学校、10所国家中职改革发展示范(特色)校。进一步完善农村职业教育与培训网络,重点建设50所综合性、多功能的县级职教中心。进一步理顺职业教育管理体制,加强社会教育机构的整合与管理,目前除省级人力资源和社会保障部门已管理的技校外,举办中高等职业学历教育统一归口教育部门管理。

  坚持大力支持和严格规范并举,推动民办教育健康发展。民办教育是陕西教育的一大特色,现有民办高校在校生30多万人,占全省普通高校在校生总数的1/3。民办教育的健康发展,将形成对公办教育的有益补充,进一步丰富教育资源,为更多学生成才提供途径和空间。对民办教育坚持规范和支持两手抓,一方面对于不符合办学条件的民办学校予以依法清理整顿,一方面对于有特色、有质量、有生源的民办学校予以大力支持。目前省政府正在研究起草《关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》,将通过实施分类指导、设立专项资金、扩大办学自主权、保障师生合法权益等措施,鼓励和支持具备条件的民办学校做强做大。

  强国先强教,强省必强教。目前,全省上下在推动教育科学发展方面已经形成共识,各级党委、政府把教育放在优先发展的战略位置的思想更加牢固。首先是进一步强化了政府推进教育公共服务均等化的责任,提高各类教育保障水平,促进各级各类教育均等化。其次是进一步强化了政府教育投入的责任,“十二五”期间,财政将尽可能加大对教育的投入,以优先投入保障优先发展,2011年,省财政预算增加教育支出24.8亿元,比上年提高48.2%,同时,将市、县政府对教育投入完成情况作为政绩考核、干部任用和省财政分配教育专项资金的重要依据。再其次,是进一步强化教育管理体制改革,减少和规范政府对学校的行政干预,尊重教育规律,支持教育创新,大力倡导教育家办学,推动全省教育科学发展。

 

陕西教育概况

  截至2009年年底,陕西省共有各级各类学校17565所,在校学生792.63万人,教职工56.44万人,教育人口占全省总人口的近1/4。

  全省现有小学11583所,在校学生271.44万人,适龄儿童入学率99.65%;普通初中1923所,在校学生180.27万人,适龄少年入学率99.7%;有普通高中586所,在校学生94.41万人;幼儿园2902所,在园儿童55.36万人;特殊教育学校39所,在校残疾儿童8010人。

  全省现有中等职业学校676所,在校学生85.4万人;高等职业技术学院38所,在校学生38.65万人。建成国家级示范性高职院校3所、重点中职学校43所,中央财政重点支持建设的职业教育实训基地60个,组建职业教育集团15个。

  全省现有高等院校106所,其中普通高校77所、成人高校17所、独立学院12所,3所高校进入国家“985工程”,8所高校进入“211工程”;各类高等教育在校学生125.79万人,高等教育毛入学率28%。

  全省有各类民办学校5287所,在校学生170.66万人,教职工10.37万人,累计固定资产158.02亿元。有民办高校和教育机构53所,其中万人以上规模高校9所。

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