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新机遇 新挑战
作者: yu 时间: 3月13日 来源: 中国人事报
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新机遇 新挑战
—— 访全国人大代表、广西壮族自治区人事厅党组书记肖化
本报记者  徐民强
 
    2008年1月16日,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着北部湾经济区正式纳入国家发展战略,为北部湾经济区乃至整个广西的开放开发带来了前所未有的发展机遇。始终坚持围绕中心,服务大局的广西人事人才工作也站在新的起点上。近日,记者采访了十一届全国人大代表、广西壮族自治区人事厅党组书记肖化。
    记者:《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施,对广西经济社会发展带来了哪些重要的机遇?
    肖化:北部湾位于中国南海西北部,是中国与东盟国家经济合作的重点区域。国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》提出,广西北部湾经济区要努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸中心、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
    按照这一要求,广西北部湾经济区将在我国新一轮产业布局重大调整中,承担东部产业和外资向中西部地区转移的重要任务,为实现东中西良性互动,共同发展的新格局作出重要贡献;在深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系中,更好地承担起我国对外开放战略的重要任务,为实现国际区域经济合作新格局作出重要贡献。在推进这两个“格局”的过程中,北部湾经济区乃至整个广西都将得到极大的发展,有望成为中国沿海经济增长新一极。可以这么说,《规划》的批准实施,把广西从相对落后地区推向了全国经济社会发展的前沿,广西站上了新的历史起点。
    记者:从历史经验看,任何一个时期在某个特定区域内集中进行大建设、大开发、大发展,都会引发人才的需求浪潮。作为人事部门的领导,您心中有何感受?
    肖化:当今社会,人才资源已经成为最具战略意义的第一资源,对发展具有指数效应,是经济社会发展的重要战略支撑。广西北部湾经济区的开放开发,已经引起了全国各类人才的高度关注。3月1日,我们在北京和南宁同时举办了广西北部湾急需紧缺人才专场招聘会。北京的人才招聘会吸引了1万多名高层次人才前往应聘;南宁的人才招聘会更是有7万多人参加,应聘人数创历史之最。
    2月29日在北京发布的《广西北部湾经济区2008-2015人才发展规划》预测,2010年北部湾经济区人才需求总量约为115万人,2015年将达到168万人左右。石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术、物流和现代服务等九大支柱产业都面临巨大的人才需求。
    广西壮族自治区党委书记郭声琨指出:“北部湾风生水起,要真正成为经济发展的新一极,最关键的是要有强劲的人才支撑,成为群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才高地”。作为人事部门的同志,我既为难得的历史性发展机遇而高兴,同时深感落实好自治区党委、政府的要求责任重大,寝食难安啊!
    记者:面对新发展、新机遇、新挑战,广西人事部门将采取哪些措施,服务于北部湾经济区建设?
    肖化:十一届全国人大会议期间,我聆听了党和国家领导人的重要讲话,参加了广西代表团的讨论,对全国和广西发展的新形势、新要求有了更全面的了解,对广西人事人才工作的新发展、新机遇、新挑战有了更深刻的理解和把握。下一步,我们将深入贯彻落实全国“两会”精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神,更加自觉地贯彻落实科学发展观,更好地实施人才强桂战略。一要扎实开展继续解放思想大讨论活动,引导全区人事干部认清形势,准确把握北部湾经济区开放开发对人事人才工作的新要求,突破思想上障碍,查找现有的政策措施、工作方式方法等与开放开发不相适应的矛盾和问题,探索人事人才工作更好地服务北部湾经济区开放开发的措施办法,把全区人事系统的力量凝聚到服务广西经济社会发展的大局中来。二要创新人才体制机制,以综合性措施增强对人才的吸引力。在国家人事部的支持下,通过积极创建人事改革实验区,大力推进区域人才开发一体化等一系列重大举措,广纳海内外英才,不断扩大人才增量。比如,设立人才引进专项资金,实行专才特聘和特岗特贴制度,加大对重点产业、重点领域引进高层次紧缺人才的扶持;充分发挥中国—东盟人才资源开发合作论坛和中国—东盟人才资源开发合作广西基地的作用,加强国际人才合作。同时,加大对广西本地人才的培养力度,提高人才队伍的整体素质。三要充分发挥市场配置人才的基础性作用。在现有中国广西人才市场和泛珠三角九省区人才市场的基础上,加快培育统一开放的区域性人才市场体系,同时,要继续深化“走出去”战略,在国际市场上配置北部湾经济区急需紧缺的人才资源,通过艰苦细致的努力,逐步建立起与北部湾经济区开放开发相适应、相匹配的各类人才队伍,在促进广西经济社会发展的同时推动人事人才工作创新发展。
    总之,广西北部湾经济区开放开发正风生水起,人才引进开发工作不能风平浪静,人事人才工作要与经济发展共振,为广西和北部湾经济区经济社会发展提供重要人才保证和智力支持。

延伸阅读
    北部湾就地理海域概念包括中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西面和越南的东北部海域。广西沿海城市钦州、防城港、北海等就处于北部湾这一湾口顶端的中心位置。这一地区地处多个区域的交汇点,背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳,是中国与东盟建立自由贸易区的中心位置,是中国大陆东、中、西三大地带交汇点;这一地区还是中国—东盟经济圈与华南经济圈、西南经济圈接合部;同时,这一地区是我国西部地区唯一既沿海又沿边的地带,与越南有1020公里的陆地边境线。它在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。北部湾城市群不仅具有独特的区位优势,还拥有丰富的港口资源、海洋资源、矿产资源、旅游资源、水能资源和农林资源。
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